Заявление о статусе беженца в США

Насколько мы понимаем, для граждан России, попасть в США невозможно в данный момент. Я думаю вы с нами согласитесь. Просим заметить что наша контора не занимается иммиграционными делами.

Если вы находитесь за пределами Соединенных Штатов и хотите подать заявление на въезд в качестве беженца, вам может помочь иммиграционный адвокат по делам беженцев в Америке.

Процесс подачи заявления на получение статуса беженца находясь за пределами США

Подача на статус беженца начинается в Агенстве Беженцев ООН. Агенстве беженцев может направит ваше дело в Программу приема беженцев. Вы не можете выбрать, в какую страну вас направит УВКБ ООН, но вы можете указать, что не хотите, чтобы ваше заявление рассматривалось в конкретной стране.

Чтобы иметь право на статус беженца в США, вы должны:

• Находится за пределами США
• Испытывать преследование в прошлом или иметь обоснованные опасения преследований из-за политических убеждений
• Вызывать особую гуманитарную озабоченность США
• Не иметь возможности переселился в другую страну
• Допускатьстя в США.

Беженец или политическое убежище?

Самая большая разница между беженцем и просителем убежища заключается в местонахождении человека. Если вы находитесь в Соединенных Штатах или на любой границе Соединенных Штатов, вы можете подать заявление на получение убежища. Чтобы подать заявление о предоставлении убежища, вы должны считаться беженцем в соответствии с законодательством США. Подробнее об иммиграции убежища здесь. Например, если вы бежите из России, вы вряд-ли будете считаться беженцем, но политическое убежище возможно, если вы сможете доказать. И наоборот, если вы проживаете в Украине, то заявление на беженца лучший вариант.

Если вы находитесь за пределами Соединенных Штатов, считаетесь беженцем в соответствии с законодательством США, живете в другой стране, которая не является страной вашего гражданства, и у вас нет возможности попасть на границу США, вы можете подать заявление в качестве беженца в Соединенные Штаты Америки. Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), которое является международной организацией.

Кто считается беженцем по американскому законодательству

Согласно разделу 101(a)(42) Закона об иммиграции и гражданстве США, беженец — это любое лицо, находящееся за пределами своей страны гражданства, которое не может или не желает вернуться в эту страну из-за преследований или обоснованных опасений преследований по признаку расы, религии, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений. Это определение исторически восходит к Конвенции ООН 1951 года о статусе беженцев и Протоколу 1967 года. Само по себе участие в войне или общая нестабильность в стране не делает человека беженцем — необходимо доказать индивидуальный характер преследований именно по одному из защищенных оснований.

Пять защищенных оснований преследования

• Раса. Преследования по этническому или расовому признаку, в том числе в результате межэтнических конфликтов.
• Религия. Преследования за вероисповедание, отказ от веры, обращение в другую веру или открытое исповедание религии, которая не одобряется властями.
• Национальность. Преследования из-за происхождения, гражданства или принадлежности к определенной национальной общности.
• Принадлежность к определенной социальной группе. Это самое сложное и часто оспариваемое основание. Сюда могут относиться, например, ЛГБТК+ лица, жертвы домашнего насилия, члены семьи диссидентов, бывшие сотрудники определенных государственных структур, а также другие категории, определенные через судебную практику.
• Политические убеждения. Реальные или приписанные политические взгляды. Это может включать активистскую деятельность, журналистику, участие в оппозиции, отказ от службы в вооруженных силах по идеологическим причинам.

Программа приема беженцев США (USRAP)

Программа приема беженцев США (United States Refugee Admissions Program, USRAP) — это межведомственная программа, в которой задействованы Государственный департамент, Министерство внутренней безопасности (USCIS) и Министерство здравоохранения и социальных служб. Большинство дел поступает в программу через направление от УВКБ ООН, от посольства США в стране проживания или от определенных неправительственных организаций. После направления вы проходите несколько этапов: предварительная регистрация в Центре поддержки переселения (Resettlement Support Center, RSC), интервью с офицером USCIS, биометрическая и медицинская проверка, культурная ориентация и, наконец, выезд в США.

Сроки и реальность ожидания

Программа приема беженцев — это многоэтапный процесс, который занимает значительное время. От первоначального направления до фактического прибытия в США может пройти от 18 месяцев до нескольких лет, в зависимости от страны вашего проживания, нагрузки на конкретный RSC, результатов проверок безопасности и ежегодных квот, устанавливаемых президентом США. Эти квоты могут меняться от года к году, поэтому даже одобренное дело может ожидать выезда из-за исчерпания квоты на данный финансовый год.

Программа Welcome Corps и частное спонсорство

В 2023 году Государственный департамент запустил программу Welcome Corps, которая позволяет частным группам американцев напрямую спонсировать беженцев. Эта программа дополняет, но не заменяет традиционный путь через УВКБ ООН. Если у вас есть знакомые в США, готовые объединиться в спонсорскую группу, это может быть дополнительным каналом, но требования к спонсорам, финансовым гарантиям и сопровождению значительны.

Особенности для граждан России и стран бывшего СССР

На момент написания этой страницы граждане Российской Федерации сталкиваются с существенными ограничениями при подаче заявлений на статус беженца за пределами США. Прямой выезд из России затруднен, посольство США в Москве работает в ограниченном режиме, и многие услуги, связанные с иммиграцией, осуществляются только через третьи страны. Лица, бежавшие в Грузию, Армению, Казахстан, Турцию, Сербию или другие транзитные страны, как правило, обращаются за статусом беженца через местные офисы УВКБ ООН или посольства США в этих странах.

Для граждан Украины существуют отдельные программы, в частности Uniting for Ukraine (U4U), которая позволяет гражданам Украины въезжать в США по специальному гуманитарному пэроулу при наличии финансового спонсора. Это не статус беженца в полном смысле, но это легальный способ въезда с временным правом на работу.

Что входит в подготовку дела

Подготовка дела о статусе беженца включает значительный объем документации. Обычно требуются:

• Подробное письменное заявление (affidavit), описывающее преследования и обоснованные опасения преследований.
• Документы, подтверждающие личность: паспорт, свидетельство о рождении, военный билет, документы об образовании.
• Доказательства преследований: фотографии травм, медицинские справки, повестки, постановления судов, заявления об увольнении, угрозы в письменном или электронном виде.
• Доказательства принадлежности к защищенной группе: документы о вероисповедании, фотографии участия в политических мероприятиях, публикации в социальных сетях, статьи в СМИ.
• Доказательства условий в стране: отчеты Госдепартамента США, Amnesty International, Human Rights Watch и других авторитетных источников.
• Письма поддержки от родственников, коллег, единоверцев или политических соратников.

Перевод документов

Все документы, представляемые на иностранном языке, должны сопровождаться полным переводом на английский язык. Перевод должен сопровождаться сертификацией переводчика о точности и его компетентности. Машинный перевод (например, Google Translate) не принимается. Стоимость профессионального перевода значительна, и ее следует учитывать при планировании бюджета на дело.

Что происходит после прибытия в США

После прибытия беженец имеет право на работу с первого дня, получает социальный номер (SSN), а через год после прибытия имеет право подать на статус законного постоянного жителя (зеленую карту) в форме I-485. Через пять лет после прибытия беженец, как правило, имеет право подать на гражданство США. В первые месяцы после прибытия беженцы могут получать поддержку от организаций по переселению, включая помощь с жильем, английским языком, трудоустройством и медицинскими услугами.

Чем отличается беженец от политического убежища

Самая большая разница между беженцем и просителем убежища (asylum) заключается в местонахождении человека на момент подачи заявления. Заявление на статус беженца подается за пределами США; заявление на политическое убежище — уже на территории США или на ее границе. Юридические критерии (пять защищенных оснований) одинаковы, но процедура, сроки и доступные средства защиты различаются. Подробнее об иммиграции по политическому убежищу можно прочитать на отдельной странице.

Безопасность личных данных

При подготовке дела о статусе беженца особое внимание уделяется безопасности личных данных. Электронные документы, переписка с адвокатом и сами материалы дела должны храниться в зашифрованном виде. Сообщения через социальные сети и мессенджеры с серверами в стране преследования могут быть перехвачены и использованы против вас. Рекомендуется использовать защищенные средства связи, а конфиденциальные документы передавать только через проверенные каналы.

Часто задаваемые вопросы

Могу ли я подать заявление на статус беженца, находясь в России? Технически — да, через посольство США, однако на практике посольство США в Москве работает в ограниченном режиме, и большинство дел рассматриваются через посольства и консульства США в третьих странах. УВКБ ООН в России также имеет ограниченные возможности.

Могут ли мои дети и супруг(а) поехать со мной? Да. Основной заявитель может включить в свое дело супруга и не состоящих в браке детей младше 21 года. После прибытия в США в течение двух лет вы можете подать петицию I-730 на воссоединение с семьей.

Что если меня уже преследовали в прошлом, но сейчас опасности нет? Прошлое преследование может быть достаточным основанием для статуса беженца, даже если текущая угроза снизилась, если преследование было особо тяжелым или если есть основания опасаться новых преследований при возвращении.

Что если я частично солгал в своем первом заявлении? Любые неточности в заявлении или интервью могут привести к отказу и пожизненному запрету на иммиграционные льготы по причине мошенничества. Если вы допустили ошибку, исправить ее нужно как можно скорее с помощью адвоката, прежде чем принимать дальнейшие шаги.

Сколько стоит подача заявления? Сама подача заявления на статус беженца не имеет государственной пошлины. Однако подготовка дела (переводы, медицинские справки, юридическая помощь, поездки на интервью) может стоить значительных сумм. УВКБ ООН и партнерские НКО иногда предоставляют бесплатные или субсидированные услуги.

Распространенные ошибки

• Подача дела без подтверждающих документов в надежде, что устных показаний будет достаточно.
• Использование шаблонных заявлений, которые не отражают индивидуальную историю.
• Сокрытие фактов о пребывании в третьих странах или попытках получить статус в других странах.
• Использование непрофессиональных переводчиков и неподтвержденных копий документов.
• Слишком позднее обращение за юридической помощью — на этапе, когда уже трудно исправить ошибки.

Контактная информация

Если вам понадобится адвокат, мы в Адвокатском бюро Альберта Гудвина всегда готовы предоставить наши услуги. Просим заметить, что наша контора не занимается иммиграционными делами, однако мы можем направить вас к проверенным иммиграционным адвокатам, специализирующимся на делах беженцев и политическом убежище. У нас есть офисы в Нью-Йорке, штат Нью-Йорк, Бруклине, штат Нью-Йорк, и Квинсе, штат Нью-Йорк. Вы можете позвонить нам по телефону 212-233-1233 или отправить электронное письмо по адресу [email protected].